人社部公布新辦法,！“外賣小哥”權(quán)益將有更多保障
新辦法來了,！“外賣小哥”權(quán)益將有更多保障
針對部分新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間過長、平臺規(guī)則制定不夠公開透明、收入標準隨意變動等問題,，人力資源社會保障部官網(wǎng)23日公布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務指南》三份新辦法。
“新華視點”記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家和部分平臺企業(yè),。
“外賣小哥”被納入最低工資保障,，法定節(jié)假日可獲更高報酬
“將從事網(wǎng)約配送、出行,、運輸,、家政服務等的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障，是這次新規(guī)帶來的最大變化之一,�,！敝袊鴦趧雨P系學院法學院學術(shù)委員會主任沈建峰認為。
沈建峰表示,，此前八部門聯(lián)合發(fā)布的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》已就此提出了較為原則的規(guī)定,，這次細化為更有操作性的實施辦法，將有利于企業(yè)準確理解和全面執(zhí)行,。
按照保障指引,，不完全符合確立勞動關系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者，適用勞動者實際工作地規(guī)定的小時最低工資標準,。企業(yè)與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表平等協(xié)商制定勞動報酬規(guī)則,。
此外，保障指引明確，新就業(yè)形態(tài)勞動者在法定節(jié)假日工作的,，企業(yè)應向勞動者支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬,。
這是否會帶來節(jié)假日訂外賣、打網(wǎng)約車,、即時配送等價格提升,？記者了解到，在節(jié)假日,、高峰時段以及特殊天氣適當調(diào)整價格,，是部分平臺企業(yè)鼓勵接單的常見做法。平臺往往也會“自掏腰包”,，以補貼等方式增加勞動者收入,、保障消費者體驗。
剛剛過去的春節(jié)假期,，為激勵司機多出車,，滴滴表示發(fā)放超3億元補貼給司機。在供需較為緊張的部分城市和時段,，多家網(wǎng)約車平臺進行了市場化調(diào)價,，加收了2至5元不等的空駛補償、春節(jié)服務費,。
美團外賣有關負責人告訴記者,，近年來美團在重要節(jié)假日均投入專項補貼，確保騎手高付出能有高回報,。2023年冬季,，美團配送在全國投入17億元補貼，保障騎手低溫天氣配送勞有所得,，元旦,、春節(jié)假日跑單能獲得更高收入。
2月20日,，一名外賣員在北京市大興區(qū)郁花園二里小區(qū)內(nèi)騎行,。新華社記者 李鑫 攝指導企業(yè)科學確定工作量，防止勞動者過勞
針對“超時工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的突出問題,，相關指引對企業(yè)科學確定工作量和勞動強度,，做出了具體細化指導。
保障指引首次引入寬放時間的概念,，明確工作時間在勞動者完成全部訂單的累計接單時間基礎上,，需適當考慮勞動者必要的在線等單、服務準備,、生理需求等因素,。
沈建峰表示,，新規(guī)一方面保障了勞動者休息權(quán)，另一方面也符合新就業(yè)形態(tài)的用工特點,，不影響多勞多得,。根據(jù)目前平臺企業(yè)的薪酬規(guī)則，無論是“外賣小哥”的計件制,，還是網(wǎng)約車司機的在線時長與派單質(zhì)量綁定,，勞動者收入水平都高度依賴工作時長。
因此,，保障指引明確,，企業(yè)與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表協(xié)商合理確定勞動者連續(xù)最長接單時間和每日最長工作時間。勞動者工作時間達到上限的,，系統(tǒng)應推送休息提示,，并停止推送訂單一定時間，以保障勞動者獲得必要休息時間,，防止勞動者過度勞動,。
美團外賣有關負責人介紹，外賣訂單具有顯著的波峰波谷特性,，騎手一般會根據(jù)當前工作量靈活安排跑單和休息時間,。為進一步保障騎手休息權(quán)，美團已經(jīng)在探索結(jié)合訂單峰谷及騎手配送在途,、等餐,、無單等狀態(tài)，對騎手推送“防疲勞”提示和實施派單干預,，防止騎手疲勞配送。
2023年7月,，餓了么平臺與騎手開展集體協(xié)商并簽訂的全行業(yè)首份集體合同,，就包含了“秉持‘算法取中’，合理設置送餐員配送時間”等條款,。餓了么有關負責人也表示,，接下來將持續(xù)探索，與勞動者代表等溝通協(xié)商確立合理的勞動時間,。
制定修訂勞動規(guī)則要向勞動者公開征求意見
這次發(fā)布的《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》明確,，平臺企業(yè)要向依托平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者公開訂單分配、報酬及支付,、工作時間和休息,、職業(yè)健康與安全、服務規(guī)范等與勞動者基本權(quán)益直接相關的規(guī)章制度,、格式合同條款,、算法規(guī)則及其運行機制等,。
在沈建峰看來，包括算法在內(nèi)的平臺規(guī)則,，決定了“外賣小哥”,、網(wǎng)約車司機們的派單量、考核標準和收入水平等,。此前部分平臺不清晰且變動的提成規(guī)則,，模糊甚至損傷了勞動者核心權(quán)益。新規(guī)的推出保障了新就業(yè)形態(tài)勞動者的知情權(quán)和參與權(quán),，有助于引導企業(yè)提高各類勞動規(guī)則的透明度和公平性,。
按照公示指引，平臺企業(yè)制定或修訂直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的勞動規(guī)則,，要提前通過應用程序彈窗等顯著方式,，向勞動者公開征求意見，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,，將采納情況告知勞動者,。確定實施前，至少提前七日向勞動者予以公示,。
美團外賣有關負責人表示,，文件為保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益提供了清晰指引，美團將在有關部門指導下繼續(xù)落實各項政策要求,，持續(xù)完善騎手權(quán)益保障體系,。
“我們會按照指引，持續(xù)推動規(guī)則的公開與透明,，為勞動者提供更加公正,、友好的工作環(huán)境�,！别I了么有關負責人說,。
