關(guān)于第十一條進(jìn)項(xiàng)稅額定義中“與應(yīng)稅交易相關(guān)”的表述問題,,建議將原文中“與應(yīng)稅交易相關(guān)”刪除�,;謴�(fù)原《增值稅暫行條例》中的表述,。
(一)該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”的文字表述屬于主觀判斷標(biāo)準(zhǔn),直接出現(xiàn)在法律規(guī)則中極容易引起爭議,。
(二)該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”的表述也與其他條款存在矛盾,。
比如,第五條的非應(yīng)稅交易情形涉及的進(jìn)項(xiàng)稅,,根據(jù)第十七條判斷應(yīng)該是允許抵扣的范圍,。但根據(jù)本條看卻很容易理解為是“與應(yīng)稅交易不相關(guān)的”進(jìn)項(xiàng)稅而不能納入抵扣范圍。
(三)該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”文字表述,,容易被基層稅務(wù)人員當(dāng)成空白授權(quán),,對(duì)是否“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”進(jìn)行隨意解釋,從而嚴(yán)重破壞增值稅法的嚴(yán)肅性,。
納稅人一些與生產(chǎn)經(jīng)營不直接關(guān)聯(lián)的,,但又是不可避免的支出涉及的進(jìn)項(xiàng)稅。諸如研發(fā)支出,,辦社會(huì)支出,,環(huán)保支出,綠化支出,,后勤保障支出,,黨團(tuán)活動(dòng)支出,財(cái)務(wù)核算的“四費(fèi)”支出等等,,很容易被基層稅務(wù)機(jī)關(guān)(官員)直接認(rèn)定為與應(yīng)稅交易不相關(guān),,從而不被允許抵扣。
(四)“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”是一個(gè)主觀判斷過程,,不同的人,,不同的角度,不同思維方式……就會(huì)得出不同的相關(guān)性程度。
可以預(yù)見,,這個(gè)“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”一旦被寫入《增值稅法》,,就一定會(huì)被征稅機(jī)關(guān)拿來說事,也一定會(huì)被無限放大,,一定會(huì)出現(xiàn)大量的稅企爭議,。
許多本不該存在的復(fù)議訴訟也會(huì)接連不斷……