11月1日，新華日報刊發(fā)《昆山高新區(qū)：“寸土”產“寸金” 》文章,，聚焦昆山高新區(qū)將有限的土地資源向優(yōu)質項目集聚做出的創(chuàng)新探索�,，F(xiàn)將原文轉載如下：
如果給企業(yè)“成長的煩惱”排個序，“用地難”很有可能排在首位,。
近日,，昆山高新區(qū)高端裝備總部產業(yè)園二期項目開工建設，鴻日達,、龍雨,、玖鈞、通友等8家企業(yè)設立的制造研發(fā)總部集中落戶,。
△ 高端裝備總部產業(yè)園二期效果圖
這八個項目均通過“數(shù)據(jù)得地”的模式扎根,，是昆山高新區(qū)將有限的土地資源向優(yōu)質項目集聚做出的一次創(chuàng)新探索；這也是特色產業(yè)園區(qū)新開發(fā)模式在昆山高新區(qū)的首次落地,，將打造成土地利用集約,、上市和總部企業(yè)集聚的高品質示范園區(qū)。
“數(shù)據(jù)得地”讓資源“寸土”產“寸金”,；特色產業(yè)園,，使產業(yè)“聚變”生“巨變”�,？梢哉f,，二者的“化學反應”，將釋放出“1+1＞2”的疊加效應。
“數(shù)據(jù)得地”,，就是利用數(shù)據(jù)模型對有限的土地資源進行合理配置,。具體來說，就是先對企業(yè)的產業(yè)類型,、產值規(guī)模,、畝均稅收、固定資產投資強度等內容量化評估,，通過評分體系為潛力企業(yè)賦分,，并逐個對接供地，確保有限的土地資源向“發(fā)展前景好,、產值增長快,、畝均效益高”的企業(yè)、項目集聚,。
對企業(yè)發(fā)展來說，土地是至關重要的要素,。面臨用地飽和,、發(fā)展空間有限的難題，昆山高新區(qū)如何盤活存量土地和低效用地,，把有限土地提供給更多優(yōu)質企業(yè),，讓每一分土地都創(chuàng)造高效益、高產出,？
去年底,，蘇州全域鋪開“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新機制，昆山高新區(qū)便啟動建立量化評估體系,，按照“調查摸底,、企業(yè)評估、賦分排名,、形成方案”四個環(huán)節(jié)進行調研評價,，向“存量”要空間，向“低效”要效益,，實現(xiàn)供地讓數(shù)據(jù)說話,、憑數(shù)據(jù)決策。
公正評估,，賦分排名,，“分”高者得。按照“畝均貢獻,、數(shù)據(jù)得地,、統(tǒng)一規(guī)劃、各自建設”的原則，昆山高新區(qū)根據(jù)企業(yè)貢獻度和成長性確定入園企業(yè)名單,，著力解決存量優(yōu)質企業(yè),、擬上市企業(yè)土地要素供給問題，真正在提高土地利用效率的同時,，培育壯大總部經濟,。
△ 高端裝備總部產業(yè)園二期效果圖
剛剛開工建設的高端裝備總部產業(yè)園二期內，企業(yè)的“含金量”如何,？8個落戶的企業(yè)制造研發(fā)總部中,，5家企業(yè)均為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，2家為省級專精特新企業(yè),，計劃總投資近40億元,，達產后年產值約120億元，畝均稅收超150萬元,。
我們將在1年內完成該項目的基建工程,，2年內投產，3年內達成年營收10.5億元的目標,。在四季度這個關鍵時期,，我們將再接再厲，奮力突破5000萬元的季度目標,。
“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新性的工業(yè)用地保障方式,，成為昆山高新區(qū)解決存量優(yōu)質企業(yè)用地難題的“密鑰”，也讓“好項目永遠不缺地”這一理念成為招商引資,、增資擴產的“金字招牌”,。
通過“數(shù)據(jù)得地”，我們拿到了18.8畝土地,，用于建設企業(yè)研發(fā)總部,，總投資近3億元，達產后預計產值11億元,。這為企業(yè)未來發(fā)展注入了強勁動力,。
玖鈞智能專注于高速高精傳動產品領域，是一家集專業(yè)研發(fā),、生產,、銷售、售后,、服務于一體的高新技術企業(yè),。在吳仁財看來，企業(yè)用地源于詳實的數(shù)據(jù)分析,，公平,、透明的競爭環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,，讓他們能安心地專注于生產經營與業(yè)務拓展。
△ 玖鈞智能研發(fā)辦公樓效果圖
“數(shù)據(jù)得地”帶來的公平,、公正讓企業(yè)家們在這里投資興業(yè)更加充滿信心,。如何科學篩選出有供地需求的企業(yè)、如何明確申請用地企業(yè)的標準,、如何精準評估量化企業(yè)狀況……這一系列問題,，都需要昆山高新區(qū)立足實際，因地制宜制定出切實可行的具體措施,。
按照“三步走”,，昆山高新區(qū)初篩形成入圍企業(yè)清單，根據(jù)“保姆式”掛鉤服務806家重點企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，按照近三年中任何一年產值達5億元及以上,，或任何一年入庫稅金總額達1500萬元及以上的條件進行篩選，形成符合產值及稅收條件的入圍企業(yè)名單,；再篩形成候選企業(yè)清單,，圍繞發(fā)展狀況和增資擴產意愿開展排摸，掌握用地需求和投資計劃,，形成供地候選企業(yè)名單,；終篩形成企業(yè)清單，圍繞上市進展,、稅收貢獻、企業(yè)成長三大類十項指標,，委托第三方機構開展盡調,，再按照“數(shù)據(jù)得地”評價體系逐一打分，最后根據(jù)得分高低,、地塊規(guī)模和用地需求確定首批擬供地企業(yè)和供地面積,。
昆山高新區(qū)經濟發(fā)展局副局長 王培銓
從初篩時的108家企業(yè)，到最終確定的8家企業(yè),，供地既要看企業(yè)的過去和現(xiàn)在,，也要看企業(yè)未來，應當把最緊缺的要素配給最急需的企業(yè),。昆山高新區(qū)還將創(chuàng)新建立履約機制,，以更嚴的標準督促企業(yè)半年內開工。
此次開工建設的昆山高新區(qū)高端裝備總部產業(yè)園,，通過前期調查研究及規(guī)劃設計,，舍棄傳統(tǒng)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”“劃地分割”等模式，在企業(yè)自主承擔可控成本和效益最大化的基礎上進行開發(fā),。產業(yè)園區(qū)堅持頂層設計,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，開放共享、風貌統(tǒng)一,，產權獨立,、服務集中，形成了多家企業(yè)參與共建的一體化園區(qū)開發(fā)新模式,。
在這樣的模式下,，園區(qū)地塊使用率大幅提升，容積率超2.0,，企業(yè)有效生產面積是傳統(tǒng)模式的1.4倍,，空間使用效率提高40%，達產后畝均稅收預計150萬元左右,。
容積率,、有效生產面積、空間使用效率的提高,，意味著相同的土地上,，企業(yè)可以擁有更多的固定資產、更多的發(fā)展空間,，創(chuàng)造出更多的產值,。
我們提前鎖定建筑風貌,、空間形態(tài)等要素,，將具體要求落實到土地掛牌文件中，多家企業(yè)共建,，統(tǒng)一規(guī)劃設計,，既降低了企業(yè)建設成本，又縮短了建設周期,，確保園區(qū)建設“一張藍圖繪到底”,，最大化提升產業(yè)園布局合理性及使用效率。
△ 龍雨智能研發(fā)辦公樓效果圖
此次落戶產業(yè)園的昆山龍雨智能科技有限公司是一家專業(yè)從事3C行業(yè)電性測試和量測治具及自動化設備研發(fā)生產的高新技術企業(yè),。企業(yè)此前所在的廠房空間受限,，如今通過“數(shù)據(jù)得地”取得了19.5畝土地。
項目總投資3億元,，產業(yè)園更高的容積率和空間使用效率將助力企業(yè)發(fā)展,。
通過集中規(guī)劃與建設，土地得到了更加高效,、合理的利用,，避免了資源浪費。同時,，集中的配套設備與公共服務也降低了企業(yè)運營成本,。這樣的園區(qū)開發(fā)模式,，也讓企業(yè)之間有了更多的交流合作機會，有助于企業(yè)拓展業(yè)務渠道與市場份額,，形成良好的產業(yè)生態(tài)與協(xié)同效應,。
在為企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展空間的同時，昆山高新區(qū)的企業(yè)服務也“隨時在線”,。成立專項工作小組,，貫穿項目前期選址、項目評審,、建設設計,、項目報建等企業(yè)開工全流程；提前協(xié)調證照辦理,、圖紙設計等環(huán)節(jié)的審核,，縮短項目報建時間，幫助企業(yè)盡快拿到不動產權證,、建設用地和建設工程規(guī)劃許可證,，實現(xiàn)項目“數(shù)據(jù)得地+交地即發(fā)證+拿地即開工”……昆山高新區(qū)將不斷拓寬“數(shù)據(jù)得地”機制覆蓋面，完善評價得分體系,，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭,、競相發(fā)展的良好環(huán)境，只爭朝夕鍛造發(fā)展競爭新優(yōu)勢,！
