新質(zhì)生產(chǎn)鍛造新“食”力
2025年新年第一天,，昆山迎來項目落地“第一簽”——馬來西亞更加好食品中國區(qū)總部項目落戶張浦鎮(zhèn)益海嘉里豐廚（昆山）央廚園區(qū)�,？偛课挥隈R來西亞吉打州的更加好集團(tuán)是馬來西亞最大凍品生產(chǎn)集團(tuán)之一,。本次簽約的中國區(qū)總部項目集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體,，先期項目注冊資本5000萬美元,，預(yù)計今年6月投產(chǎn)。
這是張浦鎮(zhèn)布局高端食品產(chǎn)業(yè)結(jié)下的又一碩果,。據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),，2023年我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入9萬億元，同比增長2.5%,。百姓對食品的需求趨于健康化,、多樣化,，不斷“倒逼”食品行業(yè)企業(yè)提高食品生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。因此,，食品行業(yè)同樣也繞不開“新質(zhì)生產(chǎn)力”的加持,。
一粒小麥，會上演哪些故事,？在張浦鎮(zhèn)益海嘉里（昆山）工廠,，小麥的“游學(xué)”歷程，是從粗放到精細(xì)的“蛻變”,。原糧經(jīng)篩選,，去除了雜質(zhì)與塵埃，在生產(chǎn)車間經(jīng)十余道精碾細(xì)磨工序后,，化身為一袋袋面粉,。而這場“游學(xué)”，才剛剛開始,。根據(jù)筋度,、黏性等細(xì)微差別，面粉又被加工成餃子粉,、蛋糕粉等,。
更有意思的是，一部分面粉不需要經(jīng)過打包,，直接通過專用管道從益海嘉里“吹”進(jìn)另一家企業(yè)——糖盒烘焙車間,。牛奶、黃油,、糖漿等食材與面粉“相聚”,，融和揉捏、發(fā)酵烘烤,，吐司,、牛角包、蛋糕等源源不斷地從這里下線,，一大早就出現(xiàn)在餐桌上,、商超門店內(nèi)。從原料到成品,，從產(chǎn)線到貨架,，整個過程不超過8小時。
“游學(xué)”之旅如此高效,，得益于張浦對產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷拉長和延伸,。此前，首批20家企業(yè)簽約入駐益海嘉里豐廚（昆山）央廚園區(qū)，帶動更多配套企業(yè),、優(yōu)質(zhì)項目,、先進(jìn)技術(shù)在這里集聚�,！拔覀儗⒋蛲ê驼仙舷掠紊鷳B(tài)鏈企業(yè),，建立完整的中央廚房配套體系，打造從源頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈,�,！币婧＜卫锛瘓F(tuán)央廚事業(yè)部總監(jiān)陳億玶說。
益海嘉里作為世界500強(qiáng)豐益國際在華投資的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，先后在張浦鎮(zhèn)投資設(shè)立了8個項目,。眼下，在新建設(shè)的央廚園區(qū)內(nèi),，一棟棟現(xiàn)代化廠房拔地而起,，正進(jìn)入驗收階段,。這是益海嘉里在國內(nèi)投資規(guī)模最大、集成度最高的食品深加工綜合體之一,。項目全部入駐后,，預(yù)計新增年產(chǎn)值超50億元。
從益海嘉里的持續(xù)“加碼”,，一窺張浦布局高端食品產(chǎn)業(yè)的雄心,。張浦現(xiàn)已擁有益海嘉里、鮮活飲品,、優(yōu)諾乳業(yè)等近40家國內(nèi)外食品企業(yè),，年產(chǎn)值近百億元，形成了“一個水果”到“一瓶果汁”,、“一粒小麥”到“一片面包”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。眼下，張浦還在加快探索“一顆生豆”到“一杯咖啡”,、“一滴牛奶”到“一塊奶酪”的產(chǎn)業(yè)布局,。
2024年，張浦鎮(zhèn)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值歷史性邁上600億元新臺階,，工業(yè)投資首次突破20億元,。張浦將聚焦做強(qiáng)“食尚張浦”新文章，聚力打響“食智名歸”新名片,，發(fā)揮營商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域市場優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展新賽道,、開拓新領(lǐng)域,、培育新動能，打造高端食品產(chǎn)業(yè)集群,，努力構(gòu)建高端食品研發(fā),、生產(chǎn)、銷售,、展示,、文旅全鏈條，提升張浦鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)的高附加值,、高含新量和高融合度,，讓“滿城飄香”成為發(fā)展新增長極。
品質(zhì)管理治出新風(fēng)貌
對生活在張浦的人來說,，“小城市標(biāo)桿”這一發(fā)展目標(biāo),，正在一項項肉眼可見的變化中，逐漸變得清晰而立體,。
2021年張浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目被列入國家全域土地綜合整治試點名單以來,，張浦新增耕地5140畝，建成永農(nóng)地塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.27萬畝,；振蘇社區(qū)廢棄磚瓦廠“重獲新生”,，通過統(tǒng)籌治理蝶變出3000多畝高產(chǎn)稻田；尚明甸村盤活存量資產(chǎn),，引入院士工作站等載體,，“江南圩田 鄉(xiāng)野硅谷”品牌持續(xù)打響……
從空間“大而散”到全域“一盤棋”，張浦鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)“城鄉(xiāng)融合,、全域煥新”目標(biāo),，統(tǒng)籌實施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù),、公共空間治理、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)五類項目,，整治出城鄉(xiāng)根本變化的全新面貌和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的多重效益,。2024年，張浦入選自然資源部首批15個全域土地綜合整治試點典型案例,。
從試點到示范,，張浦如何做到？在昆山市自然資源和規(guī)劃局張浦分局局長馮超看來,，關(guān)鍵在于“跳”字,。“張浦鎮(zhèn)跳出‘鎮(zhèn)域’謀劃頂層設(shè)計、跳出‘鄉(xiāng)村’優(yōu)化空間布局,、跳出‘土地’實施系統(tǒng)治理,。”馮超坦言,，系統(tǒng),、前沿的管理視野讓張浦在全域治理上始終先行一步，初步實現(xiàn)以空間結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動城鄉(xiāng)土地,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)面貌的有效提升。
品質(zhì)管理,，離不開對企業(yè)的管理,。秉持“張浦就是德園，德園就是張浦”理念,，張浦鎮(zhèn)充分發(fā)揮中德（昆山）中小企業(yè)合作區(qū)國家級平臺優(yōu)勢,，不斷對標(biāo)國家級德園品質(zhì)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理,，推動德園這張發(fā)展王牌成為中德產(chǎn)業(yè)合作的前沿陣地,、創(chuàng)新高地與交流典范。
堅持“一張藍(lán)圖”規(guī)劃管理的同時,，張浦鎮(zhèn)也在社會治理端縱深發(fā)力,，一體推進(jìn)平安張浦、法治張浦建設(shè),，整合企業(yè)、審批,、執(zhí)法等力量,，推動集宿區(qū)管理社區(qū)化、城鄉(xiāng)管理精細(xì)化,、社會治理高效化,。
一方面，在“審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺”基礎(chǔ)上,，張浦以“數(shù)智”賦能推進(jìn)黨建,、綜治、公安等多網(wǎng)融合,，對各類平臺應(yīng)接盡接,，實現(xiàn)機(jī)制融通、數(shù)據(jù)融匯,、資源融聚,，構(gòu)建基層治理新格局，數(shù)字化治理的領(lǐng)導(dǎo)力與決策力全面提高。
另一方面,，張浦鎮(zhèn)持續(xù)深化“大城管”理念,，構(gòu)建起“1+29+152+764”的“鎮(zhèn)—村社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”四級架構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格力量,，延伸精細(xì)化服務(wù)觸角,，形成強(qiáng)大的基層治理網(wǎng)絡(luò)。通過這一體系,，張浦鎮(zhèn)完成縱向管理與橫向聯(lián)動的有效結(jié)合,，確保治理過程的高效、透明,。
跳出鎮(zhèn)域視野,，著眼細(xì)節(jié)實處。在全國范圍內(nèi),，張浦鎮(zhèn)率先建成了一級政府權(quán)責(zé)匹配,、一個主體統(tǒng)籌資源、一枚公章管好審批,、一支隊伍綜合執(zhí)法,、一張網(wǎng)格智慧治理、一項機(jī)制順暢銜接的“六個一”簡約高效的基層管理體制,。在品質(zhì)管理下,，“張浦標(biāo)桿”正乘勢而上、拔節(jié)生長,。
優(yōu)質(zhì)環(huán)境釋放新引力
“有一次去辦事大廳,，發(fā)現(xiàn)這里的自助體檢機(jī)可以讓駕駛員一站式完成體檢、拍照,、繳費,，真的很方便。這項服務(wù)還需要多宣傳,，惠及更多市民百姓,！”作為“政務(wù)體驗官”代表之一，張浦鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理辦公室副主任龔園在一次線下監(jiān)督審批活動時,，當(dāng)面給鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提出了建議,。
這種以現(xiàn)場“揭短”“挑刺”的方式，發(fā)現(xiàn)市民在辦事過程中遇到的問題,，是張浦鎮(zhèn)創(chuàng)新推出的“政務(wù)體驗官”系列活動,。該活動邀請人大代表、政協(xié)委員,、重點企業(yè)代表等44名“政務(wù)體驗官”沉浸式體驗政務(wù)服務(wù),，把發(fā)現(xiàn)的“問題清單”,，轉(zhuǎn)化為部門單位的“改革清單”，打造成企業(yè)群眾的“服務(wù)清單”,，通過解決一個訴求,，帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務(wù),。
營商環(huán)境牽一發(fā)而動全身,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。張浦深知,，唯有不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，為企業(yè)、群眾提供最優(yōu)服務(wù),、最大支持,、最強(qiáng)保障，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)吸引力,、創(chuàng)造力,、競爭力，讓城市迸發(fā)出嶄新活力,。
就在去年11月中德（昆山）國際智能制造產(chǎn)業(yè)園開工儀式上,，項目一拿到建筑工程施工許可證，物流檢驗智能化解決方案等4個擬入駐項目當(dāng)即簽約,，實現(xiàn)“拿地即開工,、開工即有項目簽約”。
這無疑是張浦讓產(chǎn)業(yè)載體在這里舒心,、順心,、安心發(fā)展的有力寫照。去年,，張浦鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心正式成立,，秉持“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則,，幫助企業(yè)解決困難、減輕負(fù)擔(dān),，助力企業(yè)爬坡過坎,、提振發(fā)展信心。服務(wù)中心推出政策賦能,、金融賦能,、技術(shù)賦能、人才賦能等“六大賦能”服務(wù),，精準(zhǔn)施策,、重點發(fā)力,，確保每一項服務(wù)都能落到實處，助力企業(yè)健康發(fā)展,。
經(jīng)過近一年實踐探索,，“放心靠浦”品牌初步形成、彰顯效能,，“產(chǎn)業(yè)用地更新”工作全面啟動,。服務(wù)中心在線上優(yōu)化升級益（E）企通平臺，全面集成政府服務(wù)資源,，為企業(yè)提供政策推送,、人才招聘、廠房租賃對接等服務(wù),，已吸引近2000家企業(yè)注冊,；線下組建益企服務(wù)專員隊伍，深入企業(yè)走訪,、了解需求,，提供及時精準(zhǔn)的服務(wù)。目前益企專員已走訪企業(yè)近200家次,、收集問題120余個,。
“今年起，企服中心將聚焦企業(yè)發(fā)展的難點,、堵點,、痛點、需求點,，找準(zhǔn)切入點,、抓實著力點、謀求新亮點,，讓企業(yè)發(fā)展得到更多要素支撐,、資源支持和服務(wù)供給，讓‘來到張浦,、放心靠浦’真正成為鮮明標(biāo)識和魅力品牌,。”張浦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任周少華說,。
除了優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，讓這里成為企業(yè)家們近悅遠(yuǎn)來的投資熱土,，張浦還將眼光放在了城市“硬環(huán)境”上,，力爭讓張浦成為宜居宜業(yè)宜商宜創(chuàng)宜游的現(xiàn)代化小城市。
產(chǎn)業(yè)用地更新方面,，深化產(chǎn)業(yè)用地更新規(guī)劃和三年行動計劃,，以“片區(qū)統(tǒng)籌+點狀更新”結(jié)合方式,，完成3年更新8000畝工業(yè)用地目標(biāo)，向土地存量要發(fā)展增量,；城鄉(xiāng)融合方面,，更大力度統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城市形態(tài),、鄉(xiāng)村質(zhì)態(tài),、環(huán)境生態(tài)同步提升。
推開門,，便是首個河湖長制主題公園,，接著到尚明甸村喝一杯咖啡、到金華村吃一碗香噴噴的菜飯,、提上一盒臘肉,；不遠(yuǎn)處，昆山市第六人民醫(yī)院正異地新建中,、南港文體中心啟用……作為昆山城市南部副中心,，張浦以小城市理念推進(jìn)高端功能導(dǎo)入、城市品質(zhì)提升,、基礎(chǔ)設(shè)施升級,，民生福祉惠及30萬“新老張浦人”。
本質(zhì)安全擦亮新底色
安全生產(chǎn),，是民生之基,，也是發(fā)展之要。在張浦,，全鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路不僅推動其產(chǎn)業(yè)架構(gòu)提質(zhì)增效,、“食”“智”名歸，更讓本質(zhì)安全的底色愈發(fā)擦亮,，實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域的一體統(tǒng)籌,、齊抓共管。
“從行政審批,，到業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技術(shù)幫扶，落地張浦五年多時間,，我們得到了非常多助力,。”去年12月,，昆山市簡屋烘焙食品有限公司負(fù)責(zé)人儲嘯峰順利拿到了營業(yè)執(zhí)照,，直營店延伸至上海,，數(shù)量達(dá)120家,，實現(xiàn)以張浦為生產(chǎn)核心,、直營店向外省開拓的發(fā)展布局。
然而在開啟事業(yè)新篇章前,，儲嘯峰曾因食品安全問題備受困擾：“辦廠子不比開作坊,，規(guī)模大了，環(huán)節(jié)也變多了,，儲存,、運輸，甚至冰柜門的開關(guān)損耗都要考慮進(jìn)去,，一開始我們的思路沒跟上,，出品合格率低，收到了不少投訴,�,！�
得知相關(guān)情況后，張浦鎮(zhèn)聯(lián)合上級市監(jiān),、衛(wèi)健等部門組成技術(shù)幫扶組,，對該企業(yè)開展一對一的全流程生產(chǎn)工藝指導(dǎo)，從生產(chǎn)檢驗標(biāo)準(zhǔn),、索證索票管理,、原料添加劑帶入等方面提出整改要求。整改完成后,，儲嘯峰的工廠全項目合格,，食品安全等級再上新臺階。
“簡屋烘焙”的發(fā)展故事只是一個縮影,。在張浦,，監(jiān)管只是本質(zhì)安全水平提升的第一步，如何更好地從專業(yè)視角打通安全生產(chǎn)的全鏈環(huán)節(jié),，為屬地企業(yè)提供更多靠“浦”支撐,，才是最終旨?xì)w。
不久前,，張浦鎮(zhèn)成為蘇州市場監(jiān)管全鏈賦能高端食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展首個試點鎮(zhèn),，推出生產(chǎn)許可便利化服務(wù)、重點企業(yè)“一對一”精準(zhǔn)支持,、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及智慧化監(jiān)管五大精準(zhǔn)助力項目，打造高端食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全鏈賦能的樣板,。
不只高端食品產(chǎn)業(yè),，在智能制造領(lǐng)域，張浦鎮(zhèn)同樣以“數(shù)字化”為關(guān)鍵詞,，向新技術(shù)借力,、用新模式賦能,，蹚出以高水平安全促高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
過去一年,，張浦鎮(zhèn)圍繞企業(yè)端“全員化,、實體化、手冊化”建設(shè)多維度發(fā)力,，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，并不斷豐富健全數(shù)字化場景應(yīng)用，全鎮(zhèn)299個“廠中廠”實體化運作安全管理機(jī)構(gòu),，全覆蓋安裝“一鍵警報疏散”裝置3530套,，轄區(qū)企業(yè)完成昆山首批37臺焊接設(shè)備“蘇心焊”芯片試點安裝。同時打造安全生產(chǎn)“六化”示范點位10處,，全部落實消防安全“三件套”配備,，本質(zhì)安全全方位提升。
一項項安全數(shù)據(jù)背后,，是傳統(tǒng)人力監(jiān)管向智能化,、專業(yè)化監(jiān)管的深切轉(zhuǎn)變，更是張浦立足智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，多維發(fā)力提升城市安全韌性的決心與擔(dān)當(dāng),。
“我們將不斷提升本質(zhì)安全水平，協(xié)同推進(jìn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動,，加快推進(jìn)數(shù)字化,、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造承受適應(yīng)能力強(qiáng),、恢復(fù)速度快的韌性城市,，為經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的安全基礎(chǔ)保障�,！睆埰宙�(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長候選人左寶昌說。
