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118樓 發(fā)表于: 05-08
, 來自:江蘇省0==
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車 充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見
發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號 各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、能源局、工業(yè)和信息化廳(委,、局),、財政廳(局)、自然資源主管部門,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、管委、局),、交通運(yùn)輸廳(局,、委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局,、委),、應(yīng)急廳(局),、市場監(jiān)管局(廳、委),、消防救援總隊,,國家能源局各派出機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)有限公司,、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司: “十三五”期間,,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,充電技術(shù)快速提升,,標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備,,產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成,建成世界上數(shù)量最多,、輻射面積最大,、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。但快速發(fā)展的背后仍存在居住社區(qū)建樁難,、公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡,、用戶充電體驗有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等突出問題,,亟需加快相關(guān)技術(shù),、模式與機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步提升充電服務(wù)保障能力,。 為全面貫徹落實《國 務(wù) 院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(***〔2020〕39號),,支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸,,推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng),助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn),,制定如下實施意見,。 到“十四五”末,我國電動汽車充電保障能力進(jìn)一步提升,,形成適度超前,、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,,能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求,。 一、加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝 (一)完善居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,。各地發(fā)展改革,、能源部門應(yīng)加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的統(tǒng)籌協(xié)作,共同推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造,。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助,。業(yè)主委員會應(yīng)結(jié)合自身實際,,明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。 (二)推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè),。各地發(fā)展改革,、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應(yīng)制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃,,明確行動目標(biāo),、重點任務(wù)和推進(jìn)時序,結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動,,因地制宜推進(jìn),。具備安裝條件的,居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位,,建立充電車位分時共享機(jī)制,,為用戶充電創(chuàng)造條件。 (三)嚴(yán)格落實新建居住社區(qū)配建要求,。新建居住社區(qū)要確保固定車位100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件,。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。各地相關(guān)部門應(yīng)在新建住宅項目規(guī)劃報批,、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督,。 (四)創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托,,開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”,,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等****,,提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例,。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。 二,、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力 (五)建立健全規(guī)劃工作機(jī)制,。各地發(fā)展改革、能源部門要積極會同工業(yè)和信息化,、自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,,科學(xué)編制省級充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項規(guī)劃,,指導(dǎo)地市以區(qū)縣為基本單元編制布局規(guī)劃。優(yōu)先利用存量停車場等土地資源,,以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的公共充電場站,,應(yīng)加強(qiáng)論證。涉及布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容,,應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接,。 (六)優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局,,加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度,,因地制宜布局換電站,提升公共充電服務(wù)保障能力,。充分考慮公交,、出租、物流等專用車充電需求,,結(jié)合停車場站等建設(shè)專用充電站,。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)通過新建、改建,、擴(kuò)容,、遷移等方式,逐步提高快充樁占比,。 (七)加強(qiáng)縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局。按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,,結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,,加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”,、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在企事業(yè)單位,、商業(yè)建筑,、交通樞紐、公共停車場等場所配置公共充電設(shè)施,。 (八)加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋,。加快制定各省高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍,加強(qiáng)高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理,,做好建設(shè)用地和配套電源保障工作,。力爭到2025年,國家生態(tài)文明試驗區(qū),、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%,,其他地區(qū)不低于60%。 (九)提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障,。政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場加快配建相應(yīng)比例充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需要,。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放,,進(jìn)一步提升公共充電供給能力。 三,、加強(qiáng)車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用 (十)推進(jìn)車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與試點示范,。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺,開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā),,加速推進(jìn)車網(wǎng)互動試驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。積極推進(jìn)試點示范,探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑,,研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制,。探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。 (十一)鼓勵推廣智能有序充電,。各地發(fā)展改革,、能源部門要引導(dǎo)居民參與智能有序充電,加快開展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè),,逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例,。各地價格主管部門要抓好充電設(shè)施峰谷電價政策落實。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍,,加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。 (十二)加強(qiáng)充換電技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快大功率充電標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣應(yīng)用,,加強(qiáng)跨行業(yè)協(xié)作,,推動產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級。推進(jìn)無線充電,、自動無人充電等新技術(shù)研發(fā),。推動主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn),提升換電模式的安全性,、可靠性與經(jīng)濟(jì)性,。完善新能源汽車電池和充電設(shè)施之間的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。 (十三)加快換電模式推廣應(yīng)用,。圍繞礦場,、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場景,,支持建設(shè)布局專用換電站,,加快車電分離模式探索和推廣,促進(jìn)重型貨車和港口內(nèi)部集卡等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型。探索出租,、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式,,優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。 四,、加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù) (十四)加強(qiáng)充電設(shè)備運(yùn)維與充電秩序維護(hù),。充電運(yùn)營企業(yè)要完善充電設(shè)備運(yùn)維體系,通過智能化和數(shù)字化手段,,提升設(shè)備可用率和故障處理能力,。鼓勵停車場與充電運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施,引導(dǎo)燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放,,維護(hù)良好充電秩序,。 (十五)提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗。加快推進(jìn)充電運(yùn)營企業(yè)平臺互聯(lián)互通,,實現(xiàn)信息共享與跨平臺,、多渠道支付結(jié)算,提升充電便利性和用戶體驗,。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新,,實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施,。 五,、做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù) (十六)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)保障。電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電設(shè)施規(guī)劃的銜接,,加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入,,合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力,。各地自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等資源予以保障,,加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,。 (十七)加強(qiáng)配套供電服務(wù)和監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,,優(yōu)化線上用電保障服務(wù),,落實“三零”“三省”服務(wù)舉措,為充電運(yùn)營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù),、實施限時辦結(jié),。國家能源局派出機(jī)構(gòu)要加大供電和價格政策執(zhí)行情況監(jiān)管力度,配合地方政府市場監(jiān)管部門規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為,,做好配套供電服務(wù)保障工作。 六、加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管 (十八)建立健全行業(yè)監(jiān)管體系,。推動建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營商采信制度,。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,、做大做強(qiáng),。嚴(yán)格按照“三管三必須”要求,落實各方安全責(zé)任,。強(qiáng)化汽車,、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,嚴(yán)格建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān),。在加油站,、加氣站建設(shè)安裝充電設(shè)施應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。充電設(shè)施業(yè)主,、居住社區(qū)管理單位,、售后維保單位等應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理,及時發(fā)現(xiàn),、消除安全隱患,。各地能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、消防部門結(jié)合職責(zé),,加強(qiáng)配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理,。建立完善各級安全管理機(jī)制,,加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)管,強(qiáng)化社區(qū)用電安全管理,。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理,、溯源機(jī)制,鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用,。 (十九)加快建立國家,、省、市三級監(jiān)管平臺體系,。擴(kuò)大監(jiān)管平臺覆蓋城市范圍,,逐步建成縱向貫通、橫向協(xié)同的國家,、省,、市三級充電設(shè)施監(jiān)管平臺體系,,完善數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管,、運(yùn)行分析等功能,,推進(jìn)跨平臺安全預(yù)警信息交換共享。加快充電設(shè)施監(jiān)管平臺與新能源汽車監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)融合,,探索構(gòu)建車樁一體化監(jiān)管體系,。政府監(jiān)管平臺應(yīng)保持立場公正,定期向社會發(fā)布本省充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況,。 國家發(fā)展改革委 國 家 能 源 局 工業(yè)和信息化部 財 政 部 自 然 資 源 部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交 通 運(yùn) 輸 部 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 應(yīng) 急 部 市場監(jiān)管總局 2022年1月10日
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