關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知發(fā)改能源[2016]1611號
各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局,、物價局）,、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委,、局）,，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟：
為貫徹《國 務 院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（〔2015〕73號）要求,，進一步落實地方政府主體責任,，充分調(diào)動各有關(guān)方面積極性，切實解決當前居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一,、加強現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應用推廣情況,，按“適度超前”原則,，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造,，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求,。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進行配套供電設(shè)施增容改造,，每個停車位配置適當容量電能表,。對公共停車位，應結(jié)合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求,，開展配套供電設(shè)施改造,，合理配置供電容量。國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項建設(shè)基金等政策支持,，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利,。
二、規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè),。新建居住區(qū)應統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預留敷設(shè)條件）,，預留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量,，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案,，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應與主體建筑同步設(shè)計,、同步施工,。支持結(jié)合實際條件，建設(shè)占地少,、成本低,、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居住區(qū)整體智能充電管理模式,。
三,、做好工程項目規(guī)劃銜接。新建或改擴建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,，要嚴格執(zhí)行配建或預留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機構(gòu)在審查新建或改擴建住宅項目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標準進行審核,。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇,。
四、引導業(yè)主委員會支持設(shè)施建設(shè),。各地房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門,、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會要按照《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》（附后）,，主動加強對業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督,，引導業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人,、建設(shè)單位,、管理服務單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務以及相應建設(shè)使用管理流程。對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方（租期一年及以上）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求,，業(yè)主委員會（或業(yè)主大會授權(quán)的管理單位）原則上應同意并提供必要的協(xié)助,。
五、發(fā)揮開發(fā)商等產(chǎn)權(quán)單位主體作用,。各地發(fā)展改革（能源）主管部門要會同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門,，采取統(tǒng)一組織、專項扶持等方式引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等居民區(qū)車位產(chǎn)權(quán)單位主動利用現(xiàn)有停車位與場地,，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營工作。
六,、發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)積極作用,。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務企業(yè)應配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位,，及時提供相關(guān)圖紙資料,，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工,。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán),，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務。地方可充分利用財政資金杠桿作用,，對配套服務與管理積極主動,、成效突出的物業(yè)服務企業(yè)給予適當獎補。
七,、創(chuàng)新商業(yè)運營模式,。充分發(fā)揮市場作用推進小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務企業(yè),、物業(yè)服務企業(yè),、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的市場化合作共贏模式，鼓勵積極引入局部集中改造,、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運營模式,，提升日常運維服務水平,。在嚴格執(zhí)行《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2014]1668號）的基礎(chǔ)上，各地價格主管部門可探索居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的合理服務收費機制,，逐步形成可持續(xù)的市場化推進模式,。
八、開展充電責任保險工作,。加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責任保險工作相關(guān)規(guī)定,。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責任保險，并按“誰擁有,，誰投�,！钡脑瓌t購買充電安全責任保險。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運營業(yè)務的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責任保險,。鼓勵設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責任保險,。
九、加強居民區(qū)充電設(shè)施安全管理,。將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入居民區(qū)安全管理責任體系中,，加大監(jiān)管力度。完善居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所的消防與電氣等安全設(shè)計要求,。加大對私拉電線,、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度,。定期開展電氣安全,、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查,，及時消除安全隱患,。
十、加大輿論宣傳力度,。各地政府,、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會和新聞媒體要通過多種形式宣傳居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施及成效,，讓廣大居民,、物業(yè)企業(yè)了解政策要求；同時加強輿論監(jiān)督,，對不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務企業(yè),，以及阻礙居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)行為,，加大輿論曝光力度，營造有利發(fā)展的輿論氛圍,。
十一,、積極開展試點示范。分批在京津冀魯,、長三角,、珠三角等地重點城市開展試點示范,。各地發(fā)展改革（能源）主管部門要會同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門,，牽頭制訂居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的綜合試點建設(shè)方案,，并組織實施。
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國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
