一、建議在第五百九十條第二款中補充以下內(nèi)容:
禁止在公共場所(包括但不限于廣場,、公園,、綠道、河邊步道等)使用擴音器材從事歌唱,、喊話等活動,,特別是在靠近噪聲敏感建筑物區(qū)域內(nèi)。
公共場所管理者應當明確禁止使用擴音設(shè)備從事歌唱活動,,或劃定限定區(qū)域和音量上限,,并配套設(shè)置噪聲監(jiān)測與執(zhí)法機制。
二,、建議在第五百四十四條“噪聲污染定義”中明確增加一類污染行為:
“包括使用擴音設(shè)備在公共開放空間進行非必要播放,、歌唱,、宣講等產(chǎn)生噪聲并干擾他人生活的行為,。”
三,、建議在第五百八十六條中增加以下內(nèi)容:
鼓勵城市設(shè)立“安靜權(quán)保護區(qū)”或“公共安寧區(qū)”,,對特定公共空間(如江邊步道、城市綠道,、休閑公園)設(shè)置高噪聲行為的禁止性管理條例,。
四、建議在第五百九十條最后增加內(nèi)容:
任何人不得以“娛樂權(quán)”為由,,通過使用擴音設(shè)備剝奪他人對公共環(huán)境的正常使用權(quán),;任何以個人自由為名制造環(huán)境強迫的行為,應依法認定為對公共安寧權(quán)的侵害。
五,、建議增設(shè)條款:
地方人民政府應根據(jù)城市密度與環(huán)境特征,,定期對社會生活噪聲污染熱點區(qū)域開展監(jiān)測,公示治理成果,,并將露天擴音擾民行為納入城市信用懲戒體系,。