陸楊舊名陸家橋,是昆山北部一個(gè)名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。陸楊原是陽澄淀泖地區(qū)一個(gè)比較出名的窮土、惡水,、血吸蟲病橫行的窮鄉(xiāng)僻壤,歷來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以單一的農(nóng)業(yè)為主,。解放后,,依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量,興修水利,,改善了生產(chǎn)條件,,增強(qiáng)了抗災(zāi)能力,但在較長的時(shí)期內(nèi)“糧食產(chǎn)量不過綱,,社員分配不滿百”,。20世紀(jì)70年代末,陸橋公社共有15個(gè)村,,3400余戶,,1.3萬多人,其中農(nóng)業(yè)人口1.17萬余人,,3萬余畝耕地,,勞均負(fù)擔(dān)5畝多,廣大農(nóng)民整年都是“面朝黃土背朝天”,,連續(xù)幾年人均收入在150元上下徘徊。
改革開放后的陸楊農(nóng)業(yè)有過兩次破冰之舉:1980年,,在全縣第一個(gè)試行“包產(chǎn)到戶”責(zé)任制,,讓廣大農(nóng)民釋放出了極大的積極性,帶來了兩年后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭承包責(zé)任制的全面鋪開,;1984年,,誕生了全省第一批大農(nóng)戶,促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營的模式的誕生,,徹底解放了土地對勞動(dòng)力的束縛,,為社辦企業(yè)上馬打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面躍進(jìn),,創(chuàng)造了昆山縣第一個(gè)億元鄉(xiāng)的輝煌歷史,。
實(shí)行“包產(chǎn)到戶”
在改革開放前的中國農(nóng)村,,以人民公社“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”為核心框架,,生產(chǎn)隊(duì)作為基本核算單位,,統(tǒng)一調(diào)配勞動(dòng)力,按性別,、年齡評(píng)定工分,,勞動(dòng)成果則通過工分進(jìn)行平均分配。這種“大鍋飯”模式看似公平,,實(shí)則陷入“出工不出力”的困境——社員在集體勞作中缺乏積極性,,農(nóng)活質(zhì)量依賴監(jiān)督,甚至因工分計(jì)算爭議頻發(fā),。
1970年以后,,集體勞動(dòng)出現(xiàn)了一種新的形式——“包工制”。起初只是當(dāng)天工作量的分配形式,,通過短期承包任務(wù),,明確工分計(jì)量,實(shí)行“早了早放”,。以前是統(tǒng)一出工,、統(tǒng)一放工;現(xiàn)在卻由各人自由掌握,。有時(shí),,一天的活,可能半天就可以干活,,余下的時(shí)間就可以干私活,。這樣一來,初步打破了“大鍋飯”的惰性,,激發(fā)了大家的勞動(dòng)積極性,。
改革開放初期,對“包工制”進(jìn)行了完善,。新的“包工制”將農(nóng)活按“四定”(定任務(wù),、定時(shí)間、定質(zhì)量,、定工分)承包給作業(yè)組或個(gè)人,,超額完成可獲獎(jiǎng)勵(lì),未達(dá)標(biāo)則受罰,。1980年初夏,,陸楊公社黨委在新生大隊(duì)進(jìn)行“包工到戶”試點(diǎn),單季稻田間管理實(shí)行“五定一包三統(tǒng)一”,,即統(tǒng)一施肥,、治蟲,、灌水前提下,將耘耥,、除草,、開溝三項(xiàng)農(nóng)活包工到戶�,!拔宥ā笔嵌娣e,、定勞力、定質(zhì)量,、定時(shí)間,、定報(bào)酬。通過試點(diǎn),,達(dá)到田間管理進(jìn)度快,、質(zhì)量好,稻苗長勢好,、增產(chǎn)有希望的效果,。
這一年9月22日由昆山縣委宣傳部編印的《宣傳工作情況》第16期,發(fā)表了題為“干部齊稱好,,農(nóng)活質(zhì)量好,,新生大隊(duì)實(shí)行包工到戶成效顯著”的簡報(bào)。“一石激起千層浪”,,當(dāng)年,,陸楊公社有112個(gè)生產(chǎn)隊(duì)(占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的70.8%)的田間管理實(shí)行包工到戶,都取得了成效,。
該年11月,,陸楊公社黨委針對一部分生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期上不去的實(shí)際情況,決定在橫江大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)和換新大隊(duì)第四生產(chǎn)隊(duì)實(shí)施“五定一獎(jiǎng)賠”的辦法,,對油菜生產(chǎn)推行聯(lián)產(chǎn)到勞(即包產(chǎn)到戶)承包責(zé)任制試點(diǎn),。當(dāng)年,全公社實(shí)行油菜生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)有96個(gè),,占總隊(duì)數(shù)的60.7%,。翌年全公社油菜籽獲得大豐收,總產(chǎn)量增至42.9萬公斤,,比上年增長76.6%,,成為全縣油菜籽增產(chǎn)幅度最大的公社之一,。其中換新四隊(duì)油菜籽單產(chǎn)成為全公社增幅最大的生產(chǎn)隊(duì),,夏收總收入是全公社增收幅度最高的生產(chǎn)隊(duì)。1981年6月,,縣委辦公室編印的《內(nèi)部資料》第7期和第12期上,,先后發(fā)表《油菜聯(lián)產(chǎn)到勞(勞動(dòng)力)好陸楊公社的調(diào)查》和《陸楊公社換新四隊(duì)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到勞的調(diào)查》兩篇文章,,充分肯定油菜聯(lián)產(chǎn)到勞生產(chǎn)責(zé)任制取得的成效。
由于油菜聯(lián)產(chǎn)到勞獲得增產(chǎn)增收的顯著效果,,鼓舞了廣大干部群眾的生產(chǎn)積極性,。1981年夏,換新,、超英,、躍進(jìn)、東江和橫江等大隊(duì)的干部頂住社會(huì)上各種非議和輿論的壓力,,毅然突破水稻生產(chǎn)不能搞聯(lián)產(chǎn)到勞的禁區(qū),,公社黨委為他們撐起“保護(hù)傘”。公社黨委尊重群眾意愿,,各大隊(duì)先后選擇個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)試行,,搞水稻生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制。至年底,,全公社實(shí)行水稻聯(lián)產(chǎn)到勞的生產(chǎn)隊(duì)12個(gè);實(shí)行油菜聯(lián)產(chǎn)到勞的生產(chǎn)隊(duì)有161個(gè),,占全社生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的93.6%;實(shí)行三麥聯(lián)產(chǎn)到勞的生產(chǎn)隊(duì)有79個(gè),占全社生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的45.9%,。是年,,全公社糧油獲得豐收,油菜聯(lián)產(chǎn)到勞,,使全公社再次大增產(chǎn),,總產(chǎn)比上年增長67.60%,達(dá)到1658噸,,平均畝產(chǎn)167公斤,,名列全縣榜首;三麥聯(lián)產(chǎn)到勞的79個(gè)生產(chǎn)隊(duì),實(shí)種麥6391畝,,平均畝產(chǎn)283.3公斤,,比大組聯(lián)產(chǎn)承包增產(chǎn)12.2%,事實(shí)說明:聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制,,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,。
“包產(chǎn)到戶”讓大家嘗到了甜頭。農(nóng)業(yè)部門逐步突破了傳統(tǒng)體制束縛,,釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力,,建立了以產(chǎn)量目標(biāo)為核心的“超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、減產(chǎn)賠償”機(jī)制,,使農(nóng)民責(zé)任感與收益直接掛鉤,,農(nóng)業(yè)效率顯著提升。從而帶來了真正具有里程碑意義的變革——聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以家庭為單位承包土地,,享有生產(chǎn)和分配自主權(quán),。這一制度徹底終結(jié)了“大呼隆”式的集體勞作,農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,,糧食產(chǎn)量在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式增長,。1982年3月,陸楊公社又是全縣第一個(gè)自發(fā)實(shí)行“分田到戶”,,在換新,、躍進(jìn)、超英,、東江4個(gè)大隊(duì)試行,,共實(shí)施45個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。隨后又增加到了8個(gè)人大隊(duì)的72生產(chǎn)隊(duì),。
8月3日,,縣調(diào)研組在縣政府辦公室編印的《參閱資料》 第10期上發(fā)表題為《從72個(gè)聯(lián)產(chǎn)到勞的生產(chǎn)隊(duì),看陸楊公社生產(chǎn)責(zé)任制的趨向》的調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告客觀公正地記述了1981年油菜,、三麥、水稻推行聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制比大組承包增產(chǎn)增收的實(shí)績,。經(jīng)過調(diào)研,,多數(shù)干部和群眾認(rèn)為,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到勞承包責(zé)任制真正好,,“增產(chǎn)增收效益高,,干群之間矛盾少,窮隊(duì)改變有成效,,家庭副業(yè)搞活了,。”是年,,全社糧食總產(chǎn)1552萬公斤,,比上年增長32.3%,其中72個(gè)聯(lián)產(chǎn)隊(duì)增長42%,,100個(gè)不聯(lián)產(chǎn)隊(duì)增長25%,。
1982年10月29日,國家農(nóng)委,、蘇州地委及昆山縣委有關(guān)負(fù)責(zé)同志來陸楊了解生產(chǎn)責(zé)任制問題,,對陸楊的做法給予充分的肯定。
1983年1月5日,,陸楊公社黨委根據(jù)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》文件的精神,,制定了《陸楊公社關(guān)于“包干分配”的基本做法(討論稿)》。至2月底,全社全面實(shí)行人分口糧田,、勞分責(zé)任田的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。14個(gè)農(nóng)業(yè)大隊(duì),,174個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的3115戶農(nóng)民承包集體耕地2.92萬畝,,承包期15年不變。
1983年2月,《參閱資料》第1期上又發(fā)表了題為《從陸楊公社72個(gè)聯(lián)產(chǎn)到勞生產(chǎn)隊(duì),,看聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給農(nóng)村帶來的深刻變化-關(guān)于陸楊公社聯(lián)產(chǎn)承包制的情況調(diào)查》文章,,記述了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從來沒有現(xiàn)在搞得這樣活”等十大變化,促進(jìn)了社隊(duì)工業(yè),、多種經(jīng)營的發(fā)展,,作出了“聯(lián)產(chǎn)承包是‘陽關(guān)道’,人變,、地變,、產(chǎn)量變,村風(fēng)村貌也變了”的結(jié)論,。
來源:玉峰窗