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樓主 發(fā)表于: 03-08
, 來自:江蘇省0==
3月8日上午
十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議
最高人民法院院長張軍
向大會作最高人民法院工作報告
江蘇昆山法院推動設立企業(yè)重整服務中心
這一創(chuàng)新做法
被最高人民法院寫入年度工作報告
成為全國兩會上的熱點話題
昆山市場經(jīng)濟發(fā)達,，市場競爭活躍
對市場優(yōu)勝劣汰、營商環(huán)境優(yōu)化,、資源高效配置
有著更高的法治需求
如何讓暫時陷入困境的優(yōu)質企業(yè)“活下去”,？
怎樣引導喪失競爭力的企業(yè)有序退出？
2023年11月
全國首個事業(yè)單位性質的
企業(yè)重整服務中心掛牌成立
給出了具有示范意義的“昆山方案”
人勤不負春光好,。三月時節(jié)，走進位于陸家鎮(zhèn)的威人科技產(chǎn)業(yè)園,，運輸車輛滿載貨物往來不斷,，廠房內機器轟鳴、火力全開,，各入駐企業(yè)趕訂單,、忙生產(chǎn)，一派熱火朝天場景,。而在兩年前,，這個產(chǎn)業(yè)園曾因債務問題瀕臨破產(chǎn)。市企業(yè)重整服務中心依法引導其破產(chǎn)重整,，短短45天內引入1.85億元投資,，盤活了園區(qū)。如今,，其年產(chǎn)值近7億元,，每年納稅4000萬元左右。
這是市企業(yè)重整服務中心成立后
辦理的首個案例
也是市法院運用破產(chǎn)重整制度
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
有效化解風險,、實現(xiàn)多方共贏的典型案例
企業(yè)和人一樣,，既需要成長關懷，更需要救治機制,。企業(yè)從開辦,、經(jīng)營到退出市場之前，都有相對應的政府部門或機構為其提供相應服務,、辦理相關事項,。相應的,，當企業(yè)遇到困境，退出市場前需要末端服務支持時,，也亟須一個整合法律與市場資源的專業(yè)機構來完善“最后一環(huán)”,。
市企業(yè)重整服務中心成立后，整合企業(yè)重整指引,、危困企業(yè)糾紛多元化解,、重整事務集約辦理、“府院聯(lián)動”協(xié)調,、類個人破產(chǎn)事務推進,、破產(chǎn)專業(yè)化建設6大功能，集聚破產(chǎn)程序中司法,、行政,、社會中介機構、投資者等多個主體優(yōu)勢,，提供“一站式”企業(yè)重整服務,。同時，還與政府部門,、基層組織建立重點領域和困境企業(yè)信息共享機制,、企業(yè)困境等級診斷平臺等，通過動態(tài)采集各類信息,，盡早識別經(jīng)營風險,，精準判定困境程度、發(fā)展前景,，針對性采取救治,、處置方案。
相較于市場化中介機構,，事業(yè)單位屬性使企業(yè)重整服務中心天然具有公益性,，又兼具公平與效能雙重優(yōu)勢，便于以中立身份對接,、統(tǒng)籌第三方資源,。企業(yè)重整服務中心要為困境企業(yè)提供“救治”而非“終結”的解決方案，這是司法改革與營商環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新探索和重要實踐,。
3月2日，昆山信威自動化設備有限公司自主研發(fā)的移動光伏電站測試成功,，首筆訂單即將送達黑龍江大慶,。就在春節(jié)前，這家老牌自動化設備制造商還因資金鏈斷裂，被迫進入破產(chǎn)程序,。負責這一案件的市法院執(zhí)行局副局長蘇軍偉調查發(fā)現(xiàn),，信威雖陷入債務泥潭，但先進設備齊全,，核心團隊和客戶訂單也沒丟,，屬于“小毛小病”。綜合研判后,，將其列為“可挽救企業(yè)”,，啟動破產(chǎn)和解程序，并創(chuàng)新引入銀行“共益?zhèn)比谫Y,，緊急“救治”,。
重整后的信威砍掉低效業(yè)務
專注研發(fā)“高精尖”產(chǎn)品
如今
訂單不斷，產(chǎn)能拉滿
員工返崗率達95%
如果企業(yè)破產(chǎn),，20多年的堅持將會一朝歸零,，幸虧企業(yè)重整服務中心幫我打了一場“翻身仗”,，讓我們這樣的中小企業(yè)還有努力的機會,！
“救治不是簡單輸血，而要精準適配,�,！睔W平詳細介紹為企業(yè)量身定制的“全周期診療”體系。
參照健康管理體系,，市企業(yè)重整服務中心根據(jù)債務情況和履行能力,、信用基礎和償債意愿、發(fā)展前景和挽救可能,，對企業(yè)進行“體檢”并對困境等級進行識別,、分類，有針對性地適配不同的預防與挽救路徑：
☛ 對有潛在風險的“未病”企業(yè),，及時預警,、督促防御風險；
☛ 對暫時陷入經(jīng)營困難的“小病”企業(yè),，通過暫緩執(zhí)行程序,、寬限履行期等指導自救；
☛ 對自身“造血”功能不足的“大病”企業(yè),，靈活選擇強制監(jiān)管,、預重整、重整等模式推動再生,；
☛ 對已無挽救價值的“膏肓”企業(yè),，高效審慎有序出清；
☛ 對創(chuàng)業(yè)失敗的誠信經(jīng)營者，通過“類個人破產(chǎn)”程序,，幫助清理債務,、輕裝上陣。
不僅如此,，對于完成重整,、和解的企業(yè)，堅持“康復跟蹤”,，通過逐一回訪,，摸排企業(yè)在恢復經(jīng)營過程中的困境，幫助其高效康復,，構建起涵蓋“預防—診斷—治療—康復”的企業(yè)救治閉環(huán),。
數(shù)據(jù)顯示，2024年,，通過“診療式”救治,，市企業(yè)重整服務中心共挽救困境企業(yè)57家，化解債務214億元,，盤活土地,、廠房121萬平方米，2700余名員工權益得到維護,，3個“問題樓盤”實現(xiàn)復工續(xù)建,、交房**。
協(xié)同聯(lián)動,，打造營商環(huán)境“法治基底”
走進長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)
樓宇嶄新
“碳12坊”標志分外醒目
這個由“問題樓盤”改造的綠色創(chuàng)新載體
未來5年將形成千億級產(chǎn)業(yè)集群
成為司法“救治”嫁接新質生產(chǎn)力的典型案例
 ▲長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)先導區(qū)碳12坊效果圖
破產(chǎn)重整是新一輪招商引資,。我們保護的不僅是企業(yè)，更是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),。當司法智慧與治理創(chuàng)新深度融合,，以市場化、法治化方式實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，不僅能化解危機,，更能成為培育新質生產(chǎn)力的沃土。
在市企業(yè)重整服務中心,，破產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)字化推介平臺——破產(chǎn)重整資產(chǎn)熱力圖吸引著許多來訪者,、參觀者關注。這一平臺將全市法院在辦破產(chǎn)重整案件涉及的工業(yè)廠房,、商辦樓宇,、機器設備等資產(chǎn)信息進行系統(tǒng)化整合，投資者通過外網(wǎng)端口即可按區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)類型等多維度進行智能篩選,，快速鎖定目標資產(chǎn),，顯著提升資源匹配效率。目前,，熱力圖上累計資產(chǎn)121個,，總價值超60億元。
通過打破司法處置與招商引資間的信息壁壘,，平臺不僅為困境企業(yè)開辟了高效資產(chǎn)變現(xiàn)通道,，更有效激活區(qū)域存量經(jīng)濟資源，推動閑置資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)資本轉化,，成功實現(xiàn)破產(chǎn)重整向“云端招商”的轉型升級,。
企業(yè)重整從來不是法院的“獨角戲”。昆山的改革智慧,，還體現(xiàn)在將司法專業(yè)性與行政資源調動能力深度融合,，形成“1+N”協(xié)同救治網(wǎng)絡。
依托企業(yè)重整服務中心,，搭建企業(yè)資產(chǎn)信息推介平臺,，與相關部門、金融機構,、社會投資者等實時共享破產(chǎn)企業(yè),，重整、和解后的企業(yè)融資或資產(chǎn)處置需求信息,，靶向推送*產(chǎn)*置與投融資信息,。促進各類生產(chǎn)要素順暢流動，為未來發(fā)展騰挪空間,、創(chuàng)造資源、積蓄動能,，為昆山產(chǎn)業(yè)轉型升級,、高質量發(fā)展提供精準的司法服務和保障。
同時,，積極融入基層治理格局,，實現(xiàn)基層綜合治理平臺與法院執(zhí)行指揮平臺、辦案平臺互聯(lián)互通,，及時匯集企業(yè)涉訴涉執(zhí)風險信息,，推動大量涉企糾紛在訴前得到實質性化解，從源頭減少訴訟和執(zhí)行案件的數(shù)量,，進一步提升營商環(huán)境,。
從事后處置向事前預防轉變、從個案解決向機制建設轉變,、從司法主導向多元共治轉變,。這種轉變背后,，也是我們對“法治是最好的營商環(huán)境”理念的深刻踐行。
來源：昆山發(fā)布
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